11月28日，記者從惠州大亞灣獲悉，大亞灣開發區不僅在惠州全市率先推出「訂製化審批」服務新模式，還通過打造「藍灣金盾護企聯盟」、獎勵外商投資企業等創新舉措，力求在大亞灣全面優化營商環境工作上見真章、求實效。2024年1-10月，大亞灣開發區實際利用外資40294萬美元。

發布會現場

    冀成為打造萬億級電子信息產業集群的關鍵區域

    據介紹，去年大亞灣開發區規上工業總產值達到3357億元，共有規上工業企業233家。其中，包括19家世界500強企業及50餘家上市公司，初步形成了以石油化工、電子信息、汽車零部件、儲能為主的產業集群。

    大亞灣區營商環境和投資促進局副局長黃翀透露，該區當前正致力於建設臨深千億級新興產業園。新興產業園的北部片區已初步形成以電子信息、汽車零部件、儲能為主的產業集群，匯聚了比亞迪、東風本田、洲明科技、環旭電子、科達利、光弘科技、德蘭明海等一批行業領軍企業，成為惠州打造萬億級電子信息產業集群的關鍵區域。

    其中，南部塘橫片區則聚焦於智能化、數碼化、總部化的發展，主要引進新一代電子信息、智能網聯汽車、半導體及人工智能、新型儲能、醫療器械、低空經濟等六大產業，目標是成為大灣區的科技創新中心和高新技術產業集聚區。

    此外，該區還在積極推動港產城的深度融合。依托國家一類開放口岸惠州港，大力發展港口經濟。目前，惠州港已建成生產性碼頭20座，泊位59個，設計年吞吐量達1.46億噸和90萬標準箱，成功吸引了中石化、中石油、埃克森美孚、孚寶等知名企業入駐。未來，該區將進一步發展港口倉儲物流、貿易交易中心、數字平台等產業，推動惠州港從單一的產業港向貿易港與產業港並重的方向轉型。

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    當年度最高獎勵為人民幣5000萬元

    在吸引優質企業落戶大亞灣，該區構建了全區「一盤棋」的招商新格局。通過成立區招商工作專班，並深化實施招商引資「一把手」工程，並結合自身的產業定位，積極引進世界500強、總部企業、龍頭企業以及高成長性企業等優質項目。同時，也注重推動中小型製造企業與石化區、新興產業園、港口片區等產業的聯動發展。

    為了解決企業發展過程中面臨的資金問題，大亞灣設立兩支產業基金，依托區屬國企平台成立專項產業基金投資機構，這些基金將重點投向處於種子期、初創期和成長期的科技型企業，通過建立早、中期創投和重大產業項目讓利機制，培育一批專精特新「小巨人」、製造業「單項冠軍」和「獨角獸」等優質企業。

    對於在惠州市大亞灣設立的外商投資企業，根據其年新增實際外資金額的不同，該區也給予了相應的獎勵。具體而言，高技術製造業企業可按不高於新增實際外資金額3%的比例獲得獎勵，其他製造業和高技術服務業企業可按不高於2%的比例獲得獎勵，而其他行業企業則可按不高於1%的比例獲得獎勵。這些獎勵措施的實施，將有助於進一步吸引外資並促進大亞灣開發區的經濟發展。

    其中，高技術製造業和其他製造業單個企業在當年度的最高獎勵為人民幣5000萬元，而在實施方案執行期（2023-2027年）內的累計最高獎勵可達人民幣15000萬元；對於高技術服務業和其他行業單個企業，在當年度的最高獎勵為人民幣2000萬元，在實施方案執行期內的累計最高獎勵則為人民幣8000萬元。

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    推出了「訂製化審批」服務新模式

    為不斷優化大亞灣開發區的營商環境，該去從解決企業在籌建報批過程中遇到的難題入手，在惠州率先推出了「訂製化審批」服務新模式。

    該模式站在企業投資的角度，與企業攜手推進項目從落地到建設的全過程，從而實現了從傳統企業跑部門到政府為企業跑腿的轉變，有效縮短了企業項目報批報建的時間並降低了成本。此外，審批流程也得到了優化，從串聯審批轉變為並聯審批，並取消了部分審批環節，進一步減輕了企業的負擔。

    自推出「訂製化審批」服務模式以來，該區已累計服務了32宗企業投資項目，總投資額達到約252.05億元。這些項目在達產後，預計年產值將達到約485.08億元，年納稅總額約19.3億元。這一服務模式真正實現了項目審批全流程的「貼心服務」，使得項目能夠在拿地後立即動工。

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    實現有為政府與有效市場的雙向奔赴

    目前，大亞灣計劃打造「藍灣金盾護企聯盟」的護企、暖企、助企品牌，聯合區紀檢監察工委、檢察院、法院、公安等部門，形成有力的法治營商環境護企合力，讓企業在大亞灣投資無憂、經營有保障。

    政務服務事項實現「全區域」覆蓋、「全天候」在線、「一門通辦」、「一窗受理」。當前，該區依申請政務服務事項按「應進必進」原則100%進駐實體政務服務大廳，進駐政務服務事項達1488項，為企業群眾提供「一站式」服務，真正做到讓群眾進一個門、辦所有事。

    另外，為暢通中小微企業投訴受理渠道，該區制定了《大亞灣開發區中小微企業營商環境投訴受理工作指南》，設置營商環境服務熱線、營商環境郵箱、營商環境調查問卷等6大投訴渠道，實行分類分級提速辦理，事事有反饋、件件有落實，實現有為政府與有效市場的雙向奔赴。（記者 盧偉 通訊員 惠灣新）

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